【中玻網(wǎng)】開(kāi)拓新興市場(chǎng)已成為中國光伏產(chǎn)業(yè)的共識。中印光伏之爭的順利解決，既給光伏企業(yè)帶來(lái)發(fā)展信心，也使其從中獲得了寶貴的“抗辯”經(jīng)驗。目前，中美正就光伏之爭展開(kāi)談判，在接下來(lái)的爭端處理過(guò)程中，“中印和解”無(wú)疑將發(fā)揮積較的示范效用。
　　
　　印度三位部長(cháng)的一場(chǎng)40分鐘的談話(huà)，讓遭遇大部分國家“圍剿”的中國光伏企業(yè)舒了一口氣。
　　
　　近日，印度財政部決定不執行印度商工部對來(lái)自中國、中國寶島、美國、馬來(lái)西亞的進(jìn)口光伏產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)較終征稅裁決，此案在經(jīng)歷了21個(gè)月后較終以不征稅結案。接受全部商報記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士證實(shí)了這一消息，并表示，印度正規以“不征稅”結案，是中國光伏企業(yè)迄今所獲得的較正面、較積較的反饋，這不僅為中印新能源合作帶來(lái)利好，也將為解決中歐、中美光伏貿易爭端樹(shù)立典范。
　　
　　“不征稅”結案
　　
　　“太好了!”英利集團總裁特別助理樊振華在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“終于有國家認為反傾銷(xiāo)不是多功能的，認識到貿易保護是把雙刃劍，于人于己都不利了!”
　　
　　今年5月22日，印度商工部對本案作出較終裁決，決定對中國光伏產(chǎn)品每瓦征收0.64~0.81美元的反傾銷(xiāo)稅。但這一裁決須在8月22日前得到印度財政部批準才能生效。而在較終期限內，商工部、財政部及能源部三位部長(cháng)經(jīng)討論后，決定不批準此裁決。“0.64美元的反傾銷(xiāo)稅意味著(zhù)，我們對印度出口的光伏產(chǎn)品將不得不繳付高達高標準的懲罰性關(guān)稅。”參與抗辯的樊振華反復向中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )確認“不征稅”消息是否屬實(shí)，在他看來(lái)，“這是重大利好”。
　　
　　錦天律師事務(wù)所李燁是本案的中方代理律師。她在接受全部商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這次共有23家涉案中國企業(yè)參加抗辯。在中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )的籌備下，針對印度調查部門(mén)在整個(gè)調查程序中的各種錯誤，中方展開(kāi)了積較的無(wú)損害抗辯，讓印度正規的數據漏洞無(wú)處可藏。“印度正規在裁決到期日的前3天才開(kāi)始接受抗辯信息，審批時(shí)間亦達到了21個(gè)月的上限，在裁決到期日的前10天，才發(fā)布有關(guān)裁決信息。”李燁表示，這說(shuō)明印方信息數據透明度不高，損害數據不足，甚至無(wú)法“欲加之罪”。
　　
　　此外，“搬起石頭砸自己的腳”也在印度業(yè)界得到印證。據李燁介紹，涉案產(chǎn)品多為光伏電池，印度本土有42家同類(lèi)企業(yè)，但提出反傾銷(xiāo)申訴的只有3家國內企業(yè)，代表性嚴重不足。“下游企業(yè)的反對聲音很高。為了保護3家企業(yè)，讓39家企業(yè)蒙受損失，印度正規的壓力可想而知，以至于印度能源部長(cháng)都出面了!”
　　
　　信號意義
　　
　　近來(lái)，中國光伏企業(yè)頻繁遭遇來(lái)自歐盟、美國、澳大利等國家和地區的貿易救濟措施，印度正規主動(dòng)取消反傾銷(xiāo)征稅裁決，對于以英利為代表的中國光伏企業(yè)而言，更加具有信號意義。
　　
　　“當前，中美正就光伏之爭展開(kāi)談判，在接下來(lái)的貿易爭端處理中，‘中印和解’一案將發(fā)揮示范效用。”李燁說(shuō)，這對我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，是一大利好。
　　
　　樊振華也表示，當前，開(kāi)拓新興市場(chǎng)是中國光伏產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路，“印度一役”的勝利，既給光伏企業(yè)帶來(lái)發(fā)展信心，也從中獲得了寶貴的“抗辯”經(jīng)驗。企業(yè)雖已身經(jīng)百戰，但單打獨斗不可能勝利。中國商務(wù)部推出的“四體聯(lián)動(dòng)”應對機制，幫助危局中的企業(yè)反敗為勝。
　　
　　據了解，印度相關(guān)部門(mén)此前曾力推光伏發(fā)電，在該國的可更新能源發(fā)展目標中，2020年可更新能源目標從6%提高至15%，預計2022年光伏發(fā)電裝機容量將達到20G瓦。但同時(shí)也規定，從2013年起，項目運營(yíng)商必須采購其國內生產(chǎn)的光伏電池。
　　
　　但據一些業(yè)內人士反映，事實(shí)上印度沒(méi)有完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)口的晶硅電池基本來(lái)源于中國，甚至建立電池和組件生產(chǎn)線(xiàn)也需中國外援。“盡管當前印度市場(chǎng)發(fā)展空間與環(huán)境尚可，但企業(yè)仍然要將加強品牌認知、提高技術(shù)水平作為首要任務(wù)。”樊振華告訴記者。