二、面臨的形勢和困難
　　
　　建材工業(yè)既承擔著(zhù)為國民經(jīng)濟建設、人居條件改善提供建筑及工業(yè)材料的重任，自身也處在結構調整、轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期?！笆濉逼陂g，靠投入資金拉動(dòng)的建材增長(cháng)將更加有限，資源能源環(huán)境約束將持續強化，倒逼行業(yè)加快轉變發(fā)展方式。當前，影響建材行業(yè)經(jīng)濟平穩運行的主要問(wèn)題有：
　　
　　(一)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾依然突出。以水泥為例，盡管產(chǎn)能增長(cháng)勢頭得到明顯遏制，但2015年仍有陸續建成的產(chǎn)能釋放。產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩引發(fā)市場(chǎng)惡性競爭，產(chǎn)品價(jià)格持續走低，企業(yè)經(jīng)濟效益大幅下滑，行業(yè)虧損面快速增加。
　　
　　(二)傳統產(chǎn)業(yè)需求下降。2016年開(kāi)年，隨著(zhù)全國固定資產(chǎn)投入資金增速放緩、房地產(chǎn)投入資金占比繼續降低，傳統建材行業(yè)消費需求不容樂(lè )觀(guān)，與基礎設施建設相關(guān)的水泥、磚瓦、砌塊等消費都在下降。
　　
　　(三)市場(chǎng)競爭秩序失范。一些企業(yè)為減少大氣污染物排放，通過(guò)技術(shù)改造采用清潔能源并配套上馬脫硝、除塵等環(huán)保設施，加大了生產(chǎn)成本。而部分企業(yè)并未完善環(huán)保設施，導致不公平競爭。此外還有無(wú)證生產(chǎn)和假冒偽劣產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
　　
　　三、要點(diǎn)工作
　　
　　2016年是“十三五”開(kāi)局之年，建材工業(yè)必須抓住新機遇，適應新常態(tài)，牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、公開(kāi)、共享的發(fā)展理念，加快供給側結構性改變，要點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
　　
　　(一)大力推進(jìn)水泥平板玻璃行業(yè)“去產(chǎn)能”，遏制下滑勢頭。堅決貫徹落實(shí)中點(diǎn)有關(guān)部署，遏制水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能盲目擴張。嚴格執行能耗限額、污染物排放等強制性標準，倒逼競爭乏力產(chǎn)能退出。強化企業(yè)社會(huì )責任，在北方采暖地區采暖季繼續一體推進(jìn)水泥熟料錯峰生產(chǎn)。
　　
　　(二)促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用，加快大宗產(chǎn)品升級換代。落實(shí)《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應用行動(dòng)方案》，推進(jìn)建材生產(chǎn)綠色化、建材消費便利化、建材產(chǎn)品高等化、建材建筑整體化。加快搭建公共服務(wù)平臺，規范綠色建材評價(jià)標識管理，發(fā)布綠色建材標識產(chǎn)品。大力發(fā)展特種水泥、高等玻璃、新型陶瓷、生物質(zhì)建材、輕質(zhì)高度墻材等。
　　
　　(三)加快推進(jìn)供給側改變，著(zhù)力“補短板”。堅持需求牽引和創(chuàng )新驅動(dòng)相結合，強化新產(chǎn)品和短缺產(chǎn)品供給。要點(diǎn)發(fā)展玻璃纖維及其復合材料、液晶玻璃基板、精細陶瓷等新材料。推進(jìn)螢石、石墨、高嶺土等非金屬礦精深加工，大力發(fā)展功能性礦物材料。
　　
　　(四)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新，千方百計“降成本”。開(kāi)展陶瓷生產(chǎn)線(xiàn)脫硝脫硫除塵綜合改造。針對建材行業(yè)中量大面廣、重復操作、危險度高的工段，推進(jìn)智能制造和機器人(51.040,0.00,0.00%)替代。支持城市周邊水泥企業(yè)開(kāi)展協(xié)同處置技術(shù)改造。發(fā)揮建材裝備優(yōu)勢，抓住“一帶一路”戰略機遇，支持企業(yè)“走出去”。
　　
　　(五)加強經(jīng)濟運行監測，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )貼近企業(yè)、服務(wù)行業(yè)的優(yōu)勢，密切監測行業(yè)運行，及時(shí)發(fā)現并著(zhù)力化解要點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，保護并激發(fā)市場(chǎng)主體精力，促進(jìn)建材工業(yè)健康可持續發(fā)展。