光伏補貼調整延遲或影響全年需求
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【中玻網(wǎng)】發(fā)改委下發(fā)關(guān)于2019年光伏電價(jià)機制的通知，政策中的補貼調整預先溝通充分，結果符合市場(chǎng)預期。盡管補貼下降幅度符合市場(chǎng)預期，但電價(jià)政策出臺時(shí)間晚于此前預期，考慮到后續競價(jià)細則發(fā)布、各地上報并完成全國排名所需時(shí)間，我們預計部分項目開(kāi)工時(shí)間可能進(jìn)一步推遲，全年國內光伏裝機需求或弱于此前一致預期。
發(fā)改委下發(fā)關(guān)于2019年光伏電價(jià)機制的通知，明確了以下幾方面：
►I-III類(lèi)地區光伏地面電站設定0.40/0.45/0.55元/度的指導價(jià)，后續競價(jià)將以此為上限。
►戶(hù)用分布式度電補貼調整為0.18元/度，余量上網(wǎng)工商業(yè)分布式度電補貼調整為0.1元/度，全額上網(wǎng)分布式參與競價(jià)，度電補貼不超過(guò)0.1元/度。
►扶貧電價(jià)維持在0.65/0.75/0.85元/度，補貼規模單獨核算。
補貼調整預先溝通充分，結果符合市場(chǎng)預期
從今年1月起，能源局籌備了多輪行業(yè)座談并發(fā)布征求意見(jiàn)稿，就2019年30億元光伏補貼規?？偭恳约暗孛骐娬靖們r(jià)配置等新政策思路與行業(yè)相關(guān)方面做了充分的溝通。此次政策確定地面電站參與競價(jià)的指導價(jià)水平，也回應了此前市場(chǎng)的意見(jiàn)反饋。
政策出臺時(shí)間較晚，全年新增裝機需求承壓
盡管補貼下降幅度符合市場(chǎng)預期，但電價(jià)政策出臺時(shí)間晚于此前預期，考慮到后續競價(jià)細則發(fā)布、各地上報并完成全國排名所需時(shí)間，我們預計部分項目開(kāi)工時(shí)間可能進(jìn)一步推遲，全年國內光伏裝機需求或弱于此前一致預期。計入不占用本年補貼規模的1.7吉瓦扶貧項目、4吉瓦領(lǐng)跑者余量、5吉瓦平價(jià)項目，我們預計在競價(jià)平均折讓0.03元/度的情況下，全年國內新增裝機在41吉瓦左右，略低于去年全年45吉瓦水平。
綜合以上，我們認為本次電價(jià)政策調整幅度符合市場(chǎng)預期，出臺時(shí)間延遲或影響部分需求，后續還需關(guān)注項目管理辦法的定稿版本，以及海外光伏需求表現。我們重申在光伏平價(jià)上網(wǎng)來(lái)臨之際，優(yōu)選競爭格局良好，具備先發(fā)優(yōu)勢的光伏副產(chǎn)業(yè)龍頭。
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